为高质量推进《海口市会展业发展条例》立法工作,8月27日至30日,海口市商务局会同海南大学组成海口市会展立法调研组赴南宁、昆明考察调研。市商务局三级调研员罗寅诞任调研组组长。
在南宁、昆明期间,调研组与两地商务局、会展场馆运营公司、东盟博览会常设工作机构进行了座谈交流。调研组详细了解南宁在推进立法进程、探索东盟博览会项目立法等方面的实践经验,以及昆明在地方会展立法工作中的主要做法,并与当地会展场馆的运营机构就会展立法对办展、场馆运营的影响等进行了深入讨论。
根据调研情况看,南宁市立法推出时间短,相关工作有待完善,立法明确了南宁市会展业主管部门、立法出台后有效规范引领了会展业的发展,使得南宁市会展业发展有法可依,并在条款上明确南宁市会展业财政资金来源。昆明市会展立法前期工作扎实,政府高度重视并定期出台配套政策文件,部门职责分明,会展业发展稳步推进中。
调研组与广西博览事务局座谈交流
调研组与广西博览事务局对机构的概况、东盟博览会的发展历程、《南宁市会展业促进条例》出台后对会展行业的影响等内容进行座谈交流。广西博览事务局研究发展处罗处表示,南宁市会展立法出台时间较短,对会展业主要起到规范引领的作用。广西博览事务局作为东盟博览会常设工作机构,计划出台东盟博览会项目立法,目前已列入政府立法计划备选项目。
调研组与南宁市商务局座谈交流
南宁市商务局会展科为调研组介绍了南宁市会展立法工作的进程、南宁市会展业发展的概况、立法出台对会展业的规范作用等。南宁市会展科张豪指出,南宁市会展立法出台的主要作用一是规定会展业财政资金的来源,二是明确会展业的主管部门为商务部门,三是规范引领南宁市会展业的发展,使其有法可依。
调研组参观南宁国际会展中心并座谈交流
调研组考察参观南宁国际会展中心并与运营公司座谈交流,对南宁国际会展中心场馆设施资源、场馆利用率、立法出台后对企业的影响等进行了解。南宁国际会展中心有限公司总经理易柳波表示,立法出台使得会展业有章可循。
调研组与昆明市商务局座谈交流
昆明市商务局会展发展处林刚处长为调研组介绍了昆明市会展立法十年来的成效、配套文件推进的时间节点、昆明市会展业发展概况、会展业发展资金的保障等。调研组对昆明市立法的实施情况、法规文件条款内容的规定等作相关讨论。昆明市商务局党组书记、局长李忠认为,会展业立法是十分必要的,目前昆明市正在研究推进立法文件的修改,在内容上考虑增添非正式组织对会展业的促进作用、会展业的动态管理、进一步梳理明确各部门职责;按照国家全面扩大开放新的要求,期待海口市在发挥自贸港优势,创新会展业发展方面的先进做法;在办展内容上考虑立法增加展产融合、展产互动的规定;建议强化刚性监督,确保立法文件的执行力度,落实程度,同时加强干部的培养管理。
昆明市商务局局长李忠(图右)、昆明市商务局会展发展处处长林刚(图左)为调研组介绍昆明市会展立法现状
调研组考察参观昆明滇池国际会展中心
调研组考察参观昆明滇池国际会展中心,对昆明滇池会展中心场馆设施资源、运营企业的发展现状,昆明市展会举办情况等进行了解。昆明滇池会展中心与海南国际会展中心隶属同一集团旗下,发展方向各有优势,市商务局三级调研员罗寅诞认为两地应加强交流,相互学习分享经验教训,共同促进两地会展业的高质量发展。
调研中,市商务局三级调研员罗寅诞表示,要认真学习南宁和昆明在会展业立法方面的先进做法,高质量服务会展业发展,充分利用、发挥自贸港开放创新优势,加快推进会展立法政策落地见效。
下一步,市商务局将从海口市实际出发,结合海南自贸港即将封关的特殊节点,加快推进《海口市会展业发展条例》立法工作,修改完善条款内容,包括加强对立法执行力度的监督、定期监测各部门联动效果等,为海口市会展业发展创造规范的法治基础环境。
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