附件1

2022年国有房屋减免租金工作实施细则

第一条 根据国家发展改革委等部门《关于印发<关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策>的通知》（发改财金﹝2022﹞271号）、《海南省进一步促进服务业领域困难行业恢复发展实施办法》（琼发改财金﹝2022﹞321号）（以下简称“实施办法”）有关要求，制定本细则。

第二条 实施减免房屋租金的责任主体为省级、市县级行政及事业单位、各级国有企业等（以下简称“各单位”），各单位将出资形成的国有房屋（单指房屋建筑物，不含土地、场地等）对我省服务业小微企业和个体工商户出租的（含直接出租、转租），落实本次减免政策。

鼓励驻琼央企、其他驻琼中央直属机构、其他省市属驻琼国有企业等参照执行本细则。

第三条 帮扶对象为服务业小微企业和个体工商户。服务业根据《国民经济行业分类》中三次产业划分范围，明确为“利用设备、工具、场所、信息或技能等为社会提供劳务、服务”的行业，且应在企业营业执照中载明营业范围为“服务业”。小微企业和个体工商户的规模划分标准应参照工信部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企〔2011〕300号）的具体规定。

第四条 间接承租国有房屋的，原则上转租人不享受减免政策。其中，转租人为各单位的，按照各单位收取的租金部分分别予以减免；转租人为各单位以外的，由各单位与转租人协商将房租减免优惠落实到实际承租人，力保实际经营的服务业小微企业和个体工商户最终受益。

第五条 租金减免的标准和时间。按照政府帮扶企业减少因疫情加大实际经营损失的基本原则，结合国有房屋所在市县实际被确定为我省疫情中高风险地区的时间与承租人实际因疫情加大经营损失的时间相结合，以月份为单位，不得擅自往前追加、往后延长减免时段。本实施细则的执行时间为2022年1月1日至2022年12月31日。

租期为1年及以上的租金减免标准为：2022年被列为疫情中高风险地区所在市县级行政区域内的国有房屋，2022年减免6个月租金，其他地区减免3个月租金；租期未满1年的租金减免标准为：2022年被列为疫情中高风险地区所在市县级行政区域内的国有房屋，减免租金计算公式为：应减免租金=月租金*承租月数*50%，其他地区的企业减免租金计算公式为：应减免租金=月租金*承租月数*25%。

第六条 减免的月租金以房屋出租合同或协议约定的金额为依据。

第七条 减免租金对各单位经营业绩产生的影响作为非经营性影响，在各单位经营业绩考核和工资总额核定时视同利润处理。

第八条 对已落实减免租金政策的各单位，按规定减免房产税、城镇土地使用税，可根据实施办法授权和各地政策申请减免。

第九条 各单位应尽告知义务，在出租房屋建筑物所在地公开张贴减免告示并做好记录留存，同时，通过电话、网络等多种方式告知承租人，力争做到应知尽知、应免尽免。

第十条 各单位应以便捷高效为原则设立受理渠道。为避免人流集聚，鼓励采取通过电子邮件、传真、信函等多种方式予以受理和反馈，并将负责该项工作人员名单、联系方式在各单位网站公布，搭建政策解读及减免工作落实监督平台。

第十一条 承租人应在收到责任主体单位告知之日起15个工作日内，提交减免租金申请并提供合法有效的房屋租赁合同、协议、工商营业执照、特许经营许可等相关证明文件。各单位应在接到申请20个工作日内对减免资格和减免金额等内容进行审核，确认通过后及时书面告知承租人，由承租人凭告知书等材料办理减免手续；对不符合减免条件的，应及时告知申请人，并做好政策解释工作。

第十二条 各单位积极发挥减免房屋租金工作的主体责任，结合实际制定实施方案及办理规程，指导下属企业做好工作部署，加强内部管控，确保措施到位，责任到人。涉及其他非国有股东权益的，国有控股股东应发挥作用，加强沟通协调，争取理解支持，并依法履行相应内部决策程序后执行。

第十三条 各单位和相关工作人员在执行租金减免措施时应履职尽责、秉公办理，严禁利益输送，暗箱操作。对违法违纪违规操作，造成不良影响和国有资产流失的，依法依规追究责任。省国资委负责全面落实监督职责。

第十四条 各单位及时搭建政策解读平台并明确专项工作负责人，建立工作台账，统筹做好减免租金数据统计并按时报送减租情况。各省直部门、各市县政府收集归口企业报送的租金减免情况，各省属企业、各驻琼央企收集下属企业的租金减免情况，于每月5日前将月度汇总情况报送省国资委。

第十五条 鼓励非国有房屋租赁主体在平等协商的基础上合理分担疫情带来的损失。

第十六条 本细则自印发之日起生效。