2020年，在市委市政府的正确领导下，我局认真贯彻落实习近平总书记关于海南自由贸易港建设重要讲话精神、中央12号文件及《海南自由贸易港建设总体方案》精神，按照党的十九大、省委七届八次全会和市委十三届十一次全会部署，着力稳控疫情、抓精准招商、引外资外贸、促消费升级、保展览会议，以只争朝夕的作风和钉钉子的精神，推进各项工作，在服务经济社会发展和促进自贸区（港）建设中发挥重要作用。 

    一、主要指标完成情况

（一）社零跌幅收窄，餐饮业下降明显。

预计1-6月，我市社会品零售总额334.85亿元（上半年占比全省41.8%）,同比下降15%。我市社零指标在2月份探底之后，3、4、5月份下降趋势大为减缓，市场整体形势回暖。1-6月餐饮下降约25%，疫情对餐饮业的冲击远比商品零售业大得多。

（二）总部企业纳税额稳步提升。

海口市目前共有总部企业27家，占海南省认定总部企业数量（40家）的67.5%，2020年上半年累计实现纳税额11.49亿元，占海口市总纳税额的6.4%，第二季度总部企业纳税额实现稳步提升（详见下表）。

2020年第二季度总部企业纳税额占比

                                       单位：亿元

（备注：4-5月数据含24家总部企业，6月数据含27家总部企业）

其中，服务业类总部企业20家，涉及航空业（4家）、批发零售（7家）、证券（1家）、商务服务（6家）、软件开发（1家）、文化艺术（1家）等6个行业，共纳税8.39亿元；制造业总部企业5 家，共纳税2.7亿元；建筑业总部企业1 家，共纳税0.26亿元；农业总部企业1家，共纳税0.13亿元。

（三）跨境电子商务交易额翻番。

    我市共完成跨境电商交易清单33.04万票，同比增长8.5倍，交易总额1.56亿元，同比增长14.04倍，是2019年全年交易额（6163万元）的2.5倍。线上综合服务平台备案跨电企业合计137家，其中电商企业128家，物流、仓储企业2家，跨境支付企业1家，代理、报关企业3家，其他企业3家。国际快件及其邮件合计39.78万件，其中出口邮快件1.85万件，进口邮快件37.93万件。

（四）实现新设外资企业、实际利用外资双增长。

新设外资企业127家，同比增长84%；新签合同总投资额400.25亿美元，同比增长513%；新签合同外资额112.78亿美元，同比增长147%，其中新签合同外资额5000万美元以上的企业12家，1亿美元以上的企业9家，投资来源地66.66%来自香港。2020年1-6月实际利用外资2.7亿美元，分别为海南中远海运投资有限公司入账1.8亿美元；海南信开水环境有限公司入账0.85亿美元，同比增长2982%，占全省（3.19亿美元）84.6%，已完成序时进度22.52%。

（五）外贸进出口总额同比下降。

今年我市外贸企业应对新冠肺炎不利影响，采取多方举措拿订单，保市场份额，积极发展跨境电商就业态，开展线上洽谈接单，取得积极成效。但受疫情影响及海航飞机进出口下降的影响，外贸进出口总额同比下降，据海口海关统计数据显示，1-5月我市外贸进出口总额110.89亿元，同比下降23.66%，其中，出口33.71亿元，同比增长25.54%，进口77.18亿元，同比下降34.81%。

（六）口岸指标受疫情影响严重。

    我市口岸出入境旅客13.96万人次，同比下降79.8%，均为海口美兰机场口岸出入境旅客人数，海口港口岸无出入境旅客。出入境交通工具1455（架/艘次），同比下降75.3%，其中：海口美兰机场口岸出入境飞机1239架次,同比下降78.1%；海口港口岸出入境船舶216艘次，同比下降13.6%。出入境货物34.51万吨，同比下降33.6%，其中：海口美兰机场口岸国际及地区货邮量0.11万吨，同比下降70.5%；海口港口岸出入境货物34.4万吨，同比下降33.3%。

    （七）服务业运行喜忧参半，信息服务增长迅速。

全市规模以上服务业企业预计营业收入298.37亿元，同比下降28.5%。其中，其他营利性服务业95.17亿元，增长24.5%，非营利性服务业11.87亿，下降7.9%。

从各主要行业来看：交通运输、仓储和邮政业持续下滑。1-6月，全市规模以上交通运输、仓储和邮政业预计营业收入129.62亿元，同比下降51%。信息传输、软件和技术服务业持续快速增长。全市规模以上信息传输、软件和技术服务业预计营业收入84.02亿元，同比增长29.7%。租赁和商务服务业保持平稳增长。全市规模以上租赁和商务服务业预计营业收入41.24亿元，同比增长8.9%。

（八）批发零售逆势增长。

上半年批发销售额833亿元，增长7.1%。

二、主要工作举措

（一）组织开展物资保障及保供稳价复工复产工作，桌有成效。

1.攻坚克难，全力完成全市防控物资采购发放任务。自大年初一开始，局党组组织全局所有干部职工结束休假，成立局疫情防控领导小组，组成防疫物资采购、仓储管理发放、保供稳价、市场监督、宣传信息、后勤保障等六个小组，全力投入防控工作。在市物资保障组组长王磊副市长带领下，千方百计从国内及海外组织采购防控用品，为全市投入疫情防控提供了有力物资保障。

2.严格把控，规范流程，保障物资合理发放。我局严格规范采购流程、物资出库流程，截至至今，从国内外采购并接受捐赠口罩、医用手套、护目镜、防护服、隔离服、医用帽、测温仪、消毒水、呼吸机等防控物资近120个品种，合计签订66个合同，金额1.0446亿元。其中，签订国外采购合同15个,采购合同金额5795.64万，国内采购合同47个，采购合同金额4514.60万，捐赠合同4个。已入库物资约34646227万个（件）。物资发放坚持重点物资向一线倾斜，为我市各级医院、各定点隔离点、徐闻站、三港一站、机场、学校、社区居委会等一线工作点发放防控物资，已发放防控物资近23556614万个（件），较好保障了防控需求，提高了物资保障质效。

3.多措并举，做好疫情期间保供稳价及复商复市工作。针对市场部分生活必需品因供应紧缺导致价格上涨问题，及时动员全市大型商超、种植养殖大户、批发市场等20家单位发起“菜篮子”保供稳价倡议书，同时动员全市农贸市场、便民疏导点等60个“菜篮子”零售网点积极响应执行倡议价，确保“菜篮子”价格平稳，保障了基本民生。针对海口冬季瓜菜滞销问题，牵头组织动员海口大型蔬菜销售企业收购海口农户冬季滞销青椒130吨直销华东；牵头落实24个农贸市场安排282个摊位作为疫情防控期间临时性的蔬菜自产自销区，确保本地瓜菜供应途径畅通。复商复市方面，一是针对超市商场防疫物资不足，及时向重点企业发放防疫口罩约140万个，消毒水及酒精约32000升，一次性手套约2万只，及时有效化解企业复商复市初期防控物质短缺难题；二是指导商场复工复产，组织全市34个大型商场分3批次陆续开门营业，在确保防控安全的基础上逐渐回复消费信心；三是扎实推进1.5万家餐饮企业堂食经营。按照“分区分级、精准防控”的原则，针对餐饮业需要面对面提供服务、人员聚集的特点，分三个阶段试点堂食，第一阶段试点开放肯德基、麦当劳2家餐饮企业；第二阶段发布《关于新冠肺炎疫情期间海口市部分餐饮企业恢复堂食的通知》，选择8家西餐咖啡餐饮企业作为堂食试点；第三阶段发布《海口市先期恢复开放餐饮服务单位疫情防控指引》，有序推进低风险地区的餐饮企业全面恢复堂食经营。通过多方举措有力保障了民生需求，提振了消费信心。

   （二）千方百计，谋划开展招商工作。

1.以重大活动为载体，扎实开展产业招商。2020年1-6月，通过4.13、6.12、6.13等集中签约活动，积极“走出去、请进来”，上门拜访企业50家以上，对接企业超过200批次，签约了72个项目，协议投资额为336.45亿元，有32个项目已注册落地，注册落地率为45%。其中，分别与中国石油化工集团公司（中国石油化工股份有限公司），阿里巴巴集团（本地生活（海南）服务有限公司、阿里巴巴（中国）软件有限公司），厦门国贸股份集团有限公司（海南国贸有限公司）4家世界500强企业或其分公司（控股公司）签订合作协议。

2.主要做法：围绕加快改革创新，搭建招商引资新平台。一是打造展会招商平台。积极谋划利用展会开展招商，制订《中国绿公司年会招商工作方案》并成立招商工作组。6月12日，由海口市人民政府联合中国航空工业文化中心等机构共同主办，海口市商务局、海口国际投资促进局、海口江东新区管理局、中航文化有限公司承办的“中国（海口）自贸港航空产业发展论坛”在海南海口举行，充分利用论坛开展招商。二是打造网络招商平台。出台《“海口云招商”线上招商活动方案》，积极推广应用“云推介”“云洽谈”“云签约”，充分利用海招网、腾讯会议、钉钉会议开展招商洽谈，已举办了浦银融资租赁等多场线上网上洽谈会。5月22日，举办自贸港临空产业线上招商洽谈会，与国内外商务航空和通航产业制造运营、维修企业等方面40余家单位进行洽谈并开展招商。三是打造全球投资服务平台。我局联合海口国际投资促进局共同打造的“投资海口”全球投资服务平台上线试运行。“投资海口”全球投资服务平台包括投资海口”全球投资服务电话热线4000-750-780，“投资海口”中英文网站，微信、今日头条等新媒体公共账户，以及脸书（Facebook）、推特（Twitter）、领英（LinkedIn）等社交媒体账户。平台创新使用境外通行的社交媒体提供招商引资服务，开启了境外招商服务的新模式，有望成为海口形象宣传平台、招商引资平台、企业服务平台。

（三）总部经济稳健运行。

1.新落户与现有总部企业纳税额总量相当。27家总部企业中新落户总部企业（2018年1月1日以后在海口设立或迁入的总部企业）7家，分别是中免集团（海南）运营总部有限公司、海南字节跳动科技有限公司、中国旅游集团有限公司、阿里巴巴（海南）有限公司、中国大唐集团国际贸易有限公司、大德共享经济服务外包（海南）有限公司、海南国贸有限公司，实现纳税额5.57亿元，占总部企业总纳税额的48.5%。现有总部企业20家，实现纳税额5.92亿元，占总部企业总纳税额的51.5%。

2.医药制造与航空服务业在现有总部中贡献突出。从2020年1-6月总部企业纳税情况来看，前十位的企业中现有总部企业主要为医药制造及航空服务，其中医药制造为海南海灵化学制药有限公司9608.5万元，海口奇力制药股份有限公司 7242.2万元，齐鲁制药（海南）有限公司4796.7万元，纳税共计2.16亿元；航空服务业企业2家，分别为海南美兰国际空港股份有限公司8878.7万元，海航航空技术有限公司4088.1万元，共计纳税1.3亿元。

3.总部企业认定加快。目前待备案总部企业（省联席会议待批）5家，包括欧中OBOR文化和旅游发展委员会（比利时）海南代表处、海南皇隆制药股份有限公司、海南双成药业股份有限公司、海南文盛新材料科技股份有限公司及海南立昇净水科技实业有限公司；待认定总部企业2家，分别为海南海药股份有限公司和凤新科技（海口）集团有限公司；申报中2家，包括海南第一投资控股集团有限公司及招商局海南开发投资有限公司。

（四）开展消费活动，扩大内需，促进社零增长。

为促进社会消费品零售总额增长，我局于5月份启动海口乐购嘉年华活动，开展了“五月海风、五折来袭”、“六月六折 冰爽来袭”狂欢购活动，积极打造“免税消费、汽车消费、家电消费、餐饮消费、夜间消费、新兴消费”等六大消费场景，开展全城免税狂欢购等50场促消费活动，涵盖“吃住行游购娱”全商业业态，发动全市各大商圈、餐饮夜市、商贸企业、电商平台等全城广泛参与，做到“月月有亮点，季季都精彩”。同时，持续扩大离岛免税政策效应，调整产品结构及品牌布局，扩大日月广场免税店经营面积和经营品类，并协调日月广场免税店在2.2万平方米的基础上，再增加经营面积6000平方米。联合日月广场和美兰机场免税店开展丰富多样的主题活动，有力扩大免税品销售份额。5月当月销售9.4亿元，同比增长397.3%。1-6月2家免税店销售29.5亿元，同比增长43.2%。

（五）积极应对疫情，办好展会活动。

力促今年疫情以来全省第一个展会暨全国第二个车展成功举办，推动会展业全面复苏。第17届海南国际汽车展览会于2020年5月21日-24日在海南国际会展中心举办，汇集了保时捷、宝马、奔驰、奥迪、雷克萨斯、英菲尼迪等近 100 个汽车品牌，展出近1000款热销车型，展览面积5万平方米。展会共4天，现场成交约 4100 台，集客约 15400 单，经集客订单转化后预计总订单量约 7500 台，总成交金额约人民币 15 亿元，观展总人数累计近15万人次。本届车展组委会严格按照《海南省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作指挥部关于做好下一阶段疫情防控工作的通知》的要求，开展防疫工作。我局根据市政府领导的指示，组织市卫健委、市疾控中心、市公安局、市交警支队、海南国际会展中心等单位召开两次第17届车展的疫情防控及交通疏导协调会，同时成立了以市有关的职能部门、单位的车展疫情防控小组给予了车展疫情防控工作强有力的支持。车展的成功举办将为疫情防控新常态下办好各类展会提供“鲜活经验”，有利于海口办好接下来的其他展会，统筹好会展经济发展和疫情防控

（六）电子商务实现质的飞跃。

1.电商网络交易额稳步上涨。2020年1-6月，海口网络交易额实现771.43亿元，同比增长1.36%；网络零售额实现181.63亿元，同比增长21.11%，服务型电商虽处于逐步回暖阶段，但上半年服务型整体消费潜力仍有待释放。

2.电商扶贫销售额超百万。2020年1月-5月海口市电商扶贫线上线下共销售农产品141.25万元，其中线下对接省内外大宗采购商销售55.89万元、线下开展消费扶贫集市销售38.313万元，社区团购直供销售35.562万元，线上商城销售11.485万元。一是全民战“疫” 电商助农，开展社区团购直供大行动，现已成功对接海口城区40多个小区，为给海口市的群众提供便捷的购买方式和新鲜的农产品，满足日常生活所需，累计销售金额达355624元。二是联系省内外采购商，提高大宗产品采购量，以此方式扩大农产品销售量，缓解大量农产品销售难的局面，累计帮助对接省内外大宗采购商销售558900元，有效缓解了滞销农产品销售难的问题。三是组建专业配送团队，并与第三方（美团外卖、饿了么）配送团队合作，缩短配送时间，把农产品安全快速地送到客户手中，实现“市区隔日达无接触配送”服务。四是疫情期间，海口市电商扶贫服务中心充分利用已建设的“网红农产品”推介中心，开展多期农产品线上直播活动，销售推介我市特色农产品资源，带动农产品销售101120元。五是组织电商企业积极参与海口市消费扶贫“春风大行动”，现场展销芋头、黑糖、土鸡蛋、木瓜等10余种优质扶贫产品，深受广大干部群众青睐，扶贫产品销售一空。六是举办琼山区消费扶贫“春风大行动”、美兰区消费扶贫“春风大行动”共销售扶贫弄产品33.11万元。七是开展荔枝直播公益助农活动、520龙华云助农直播带货活动，利用当前流行的直播带货销售特色农产品，助农增收。

（七）加强生活必需品市场监测和储备。

1.根据省商务厅的工作的要求，加强生活必需品的监测和重点流通企业网上报送的督促工作，督促和指导海口市9家重点生产资料样本企业、65家重点流通样本企业、108家商贸流通样本企业按时完成网上报送工作。

2.积极贯彻落实好《海口市蔬菜储备工作方案》，扎实开展生活必需品储备工作，真正做到储得进、管得好、调得出、用得上。目前已完成3000吨蔬菜储备工作。

3.非洲猪瘟期间，委托商贸流通协会启动生活必需品监测日报制度，全面监测我市肉类供应情况，指导猪肉供应企业完成点对点供应，保障市场猪肉供应充足。

4.我局委托具有资质的第三方机构承担特殊时期的蔬菜批发市场每日监测工作，做到及时采集、分析、预警、调控，保障了节假日及台风等特殊时期市场蔬菜供应充足，批发价格平稳运行。

（八）推进农贸市场升级改造。

一是在全市主城区农贸市场全部完成升级改造的基础上，2020年我局计划改造1家乡镇农贸市场，即龙华区龙桥农贸市场。目前龙桥市场项目已完成可行性研究报告审批，初步设计及概算编制，向市政府请示以临时建筑项目实施建设该项目，待市政府批准后，进行临时建设工程规划设计方案审查、初步设计及概算审查。二是针对省审计厅专项审计报告（琼审企调报[2019]296号）指出红旗、旧州2家市场存在部分功能设计不合理问题，我局积极协调相关单位开展项目整改工作。组织琼山区政府、市场项目业主以及施工、设计等单位召开整改工作会议，研究部署整改工作事宜，制定整改方案、提出解决措施、明确完成时限。在疫情影响施工的情况下，复工后多次现场督促察看，现两家市场均已按要求完成整改事项。我局已将整改落实完成结果上报省商务厅。

（九）谋划建设5个公益性农贸市场。

根据2020年1月市政府专题会议对5个公益性农贸市场建设整改工作安排，我局印发《海口市专项审计整改事项—公益性农贸市场建设工作方案》（以下简称“方案”）。秀英区、龙华区、美兰区根据市资规局提供的规划选址意见，目前确定4个项目用地规划选址。琼山区尚未报送明确的选址意见。

（十）合理规划，科学布点，推动品牌连锁便利店落地。

根据省便民生活圈工作座谈会会议精神，由上海商业布局与规划研究中心牵头相关策划工作，我局根据策划成果配合省厅推进企业进驻及布点相关工作。上海罗森便利店一行 赴我市进行调研，经我局推介，该司初步意向在龙华区滨海国际设定公司总部，根据我市商业现状并结合辖区、社区、沿街等情况，该司意向拟于下半年投入力量实施布点工作，近期该公司将派出专业团队在我市开展深入调研，结合我局编制的《海口市推动品牌连锁便利店发展实施方案》，科学规划合理布局，大力推进选点落地工作。

（十一）稳步推动追溯体系建设，加强体系运维监管。

1.督促指导肉菜追溯运维管理。按照年度工作计划，督促指导肉菜追溯运维机构做好肉菜追溯系统运维管理、追溯数据上传工作的同时，对上年度运维服务合同履行情况组织了专家验收评估，及时启动了2020年度运行维护服务单位招标，做到项目运维管理无缝对接、有效运转。确保追溯系统网络畅通，系统运行状况良好，追溯数据按照要求上传。上半年，上传肉菜追溯数据85万条。

2.加快推进重要产品追溯工作。按照《海口市加快推进重要产品追溯体系建设工作方案》要求，为加快推动我市重要产品追溯体系建设各项工作，市追溯办于4月、6月分别组织相关成员单位召开了工作推进会议，听取了各单位特别是各项追溯任务的牵头单位工作情况汇报，对协同推进全市重要产品追溯体系建设工作进行部署安排。建立了微信追溯工作群，实时指导各部门开展工作，收集解决各部门工作推进过程中遇到的问题。按照我局负责建设全市重要产品追溯体系公共服务平台责任分工，5月份通过发布公告，专家评审，确定了第三方专业咨询设计机构，对建设设计方案、项目经费预算提出专业意见。截至目前，已经组织信息化专家、相关部门及省商务厅业务处室负责人对设计方案进行了研究论证，下一步将根据专家意见修改完善，尽快确定方案内容及项目建设实施单位，确保按要求在年底前完成项目建设目标任务。

（十二）提升跨境贸易便利化水平，着力优化营商环境。

1.协调压缩进出口货物整体通关时间。上半年，我市空港口岸进口货物整体通关时间86.93小时，与2017年相比压缩31.5%；出口货物整体通关时间3.83小时，与2017年相比压缩96.5%。海港口岸进口货物整体通关时间34.64小时，与2017年相比压缩72.7%；出口货物整体通关时间2.06小时，与2017年相比压缩98.1%。实现出口货物整体通关时间小于4小时，进口货物整体通关小于60小时。

2.提升国际贸易“单一窗口”应用比例。海南国际贸易“单一窗口”由省商务厅在国际贸易“单一窗口”标准版的基础上，加入海南特色功能建设而成。目前，海南国际贸易“单一窗口”在我市的货物申报率、运输工具申报率和舱单申报率均已达到100%。

3.推进海港口岸信息化建设。我局协调省商务厅、海口港海关、海南港航控股有限公司完成国际贸易“单一窗口”与海口港集装箱码头有限公司信息系统端口对接，实现海关、港口信息互联互通，进一步提升通关效率。

4. 实行口岸收费清单化管理。根据国家统一部署，我局于4月将我市口岸收费目录清单报送省口岸办在“单一窗口”平台进行了公示，确保口岸收费公开透明。

（十三）推进“证照分离”，提高审批办件效率。

坚决贯彻落实国家、省、市一系列“放管服”文件精神，以营商环境国际化、法治化、便利化为导向，深入开展外商投资审批制度改革，认真落实“证照分离”政策、梳理细化审批服务事项要素，大大方便了群众办事。进一步减少审批事项、抓好“证照分离”政策贯彻落实工作，1-6月份共受理办件30件。其中单用途商业预付卡备案4件，成品油零售审批办件26件，无逾期件。

（十四）完善会展二期基础设施建设。

海南国际会展中心二期扩建项目预计8月进行试业。二期总建筑面积约19.86万平方米，与一期连成一个有机整体，建成后将成为国内领先的现代化绿色智能的会展场馆。二期投入使用后，海南国际会展中心将可承担展览面积达12万平方米的国际大型展会，可举办万人以上的会议和多种形式的宴会、节庆、赛事等活动，是建设区域性国际会展中心的重要平台，也是行业、企业聚集的重要平台。

（十五）创新服务贸易，把握风险防控。

1. 深化服务贸易试点工作。根据《海南省人民政府办公厅关于印发海南省深化服务贸易创新发展试点实施方案的通知》（琼府办函〔2018〕258号）及《海南省服务贸易先导性行动计划（2019-2020年）任务细化表》要求，深化服务贸易试点工作。开展服务贸易专题培训，深化服务贸易创新试点。组织落实深化服务贸易创新试点各试点领域牵头部门2020年度推进深化服务贸易创新试点工作任务，完成海口市落实深化服务贸易创新发展试点工作情况报告报送省商务厅。

2.完成服务贸易、外经贸发展专项资金申报工作。我局于2019年12月16日发动各领域牵头单位组织符合条件的服务贸易企业积极申报。截止5月31日，共有海南纽康信息系统有限公司1家公司符合资金申报要求，现已完成初审上报省商务厅。

3.打造航空维修服务出口基地。国际空港一站式飞机维修项目已于2019年11月18日正式开工，拟于2021年10月全部建成运营。目前，国际空港一站式飞机维修项目相关土建配套进行中，生活区整体完成96%,中建八局临设办公区已完成，生活区已完成。飞机附件维修基地及航材保税仓库项目已于2018年12月28日集中签约，目前美兰区政府争取尽快完成征拆并供地，提供作业面，推动海航集团完成项目地勘及设计工作并实现开工。

4.开展服务贸易领域风险防控专项工作。根据《中共海口市委全面深化改革委员会办公室关于印发<海口自由贸易港风险防控专项工作组设置方案>的通知》（海深改办〔2020〕23 号）相关文件要求，我局草拟了《海口市商务局关于服务贸易风险防控专项工作实施方案》，正在组织各成员单位开展本领域服务贸易风险防控专项工作，进一步细化目标任务。

（十六）建立家政服务业信用体系。

按照商务部、省商务厅关于开展家政服务信用体系建设的工作要求，我局发动家政企业和家政从业人员及时将信息录入平台。目前，海口注册登记并正常运营的家政企业共114家，截止2020年6月30日，已有88家企业，23447位家政服务员通过了家政信用信息平台的注册登记，5593位家政服务员通过了家政信用信息平台人像合一信用验证，平台注册企业数占全市家政企业总数的77%，占全省家政企业的76%；通过平台人像合一信用验证家政服务员的数量占平台注册登记家政服务员总数的24%，企业注册登记率和人像合一通过信用验证率两项指标均在全省名列前茅。家政信用信息平台宣传推广项目资金通过招标代理单位的筛选，由海南南海网传媒股份有限公司承担海口市家政信用信息平台宣传推广工作，现在信用信息平台宣传推广工作已完成70%，准备拨付21家家政企业信用奖励资金7.8万元，13家家政企业购买保险的补贴材料已报送商务厅。

（十七）拍卖业成交额稳步增长。

根据省厅《关于开展2019 年度拍卖企业年审工作的通知》要求，我局从今年5 月份开始对我市的拍卖企业进行了年度审验工作。截止2020 年5 月31 日，全市共有67 家拍卖企业按省厅通知要求提交了年度审验材料。2019 年,海口市正常营业的拍卖企业有67 家，从业人员453人，其中拍卖师115 人。拍卖成交413 场次，同比增长10.43%,成交额50.89 亿元，同比增长10.79%。

（十八）严格开展 “双随机、一公开”抽查，超额完成目标覆盖率。

按照市政府“双随机、一公开”抽查工作要求，结合我局实际，制定印发了《海口市商务局关于印发2020年度“双随机、一公开”检查计划的通知》，明确我局各相关业务科室、执法支队执法检查的任务分工和工作要求，认真组织开展“双随机”抽查工作。上半年，通过“双随机”抽查管理系统抽取涉及我局监管事项11项，覆盖率达到78.6%，抽查监管对象20家，覆盖率达到6.1%，将检查结果按照要求录入“海口市双随机抽查管理系统”，超额完成了市里规定的比例任务要求。通过开展“双随机、一公开”抽查工作，未发现企业违法经营现象，商贸企业主体规范经营、合法经营意识不断强化，为海南自由贸易港建设营造了良好的发展环境。

（十九）汇编政策法规、制定发展规划。

1.收集整理商务、会展、口岸、总部经济相现行有效的法律、规章、政策文件，包括4.13重要讲话和中央12号文件等国家及各部委支持海南自由贸易港建设的政策措施文件，形成《现行商务法律规章政策汇编》【2020年】读本初稿，下半年拟印发全市各级商务部门工作人员、各商贸企业负责人。

2.根据市“十四五”规划工作安排，结合我局实际，我局负责《会展业中期发展规划（2020-2025）》编制前期工作，经过竞争性磋商，选定海南鑫丽景旅游规划设计有限负责该《规划》编制工作，6月24日我局与海南鑫丽景旅游规划设计有限公司签订编制服务委托合同。截至目前，该公司已经提交了《规划》初稿。

（二十）建设商务信用体系，签订《诚信经营承诺书》。

按照商务部、商务厅工作要求，十月份做好诚信兴商宣传月活动，推动商务信用体系建设工作。组织行业协会及重点商贸、流通、服务、会展、总部企业，完善企业信用信息收集，推动建立商务诚信公共服务平台对接至“信用海口”，发动500家企业签订《诚信经营承诺书》。

（二十一）预防为主，加强行业安全生产监管。

认真贯彻落实市委、市政府2020年安全生产和消防工作部署要求，加强对商贸行业人员密集场所商场、超市、会展场馆、促销活动的安全检查，组织开展对重点商贸企业安全生产应急救援的检查，按要求修订我局安全生产应急救援预案并组织一次综合演练活动。

（二十二）整改报废机动车回收企业用地问题。

为落实国家重大政策措施情况审计整改工作，按照市政府专题会议研究报废机动车回收企业用地问题部署，市资规局提出2个用地规划预选址方案，其中：地块一位于狮子岭、海榆中线西侧，政府储备地K2017-0066X、20090027、K20060044号，划出50亩用地；地块二位于演丰镇、灵文加线北侧，政府储备地K20060039号，用地面积70.8亩。根据资规部门选址意见，我局发函征求属地秀英区、美兰区及市生态环境局、林业局、水务局、地质公园管理局等单位意见。除美兰区政府未回复意见外，其它单位均已回复意见，我局汇总后反馈市资规局。

市资规局结合各单位意见再次核查后，建议选址美安工业园编号A0403—2地块。该地块面积127.69亩，为政府储备地，储备地号K20130084，其中109.88亩已办理农转用手续，剩余17.81亩尚未办理农转用手续。属《市总体规划（空间类2015－2030）》省级产业园建设用地，土地利用总体规划和“多规合一”成果中均符合建设用地要求。但该选址不符合高新区产业入园标准，6月16日我局将此情况上报市政府提请专题会议研究，经市政府领导批示后结合批示意见，我局起草《报废机动车回收企业用地有关情况的报告》对项目落地海口的必要性和相关建议作进一步说明。